Uzman Erbaşlar İçin Karar: 7 Yılı Doldursa da Atanamayacaklar!

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü; belediyeler, valilikler ve ilgili kamu kurumlarına gönderdiği resmi hukuki görüş yazısında, sözleşmesi feshedilen uzman erbaşların memuriyete naklen veya açıktan atanma haklarına ilişkin çok önemli bir kısıtlamayı kamuoyuna duyurdu. Karar, binlerce eski askeri ve memur adayını yakından ilgilendiriyor.

Kararın Detayları ve Hukuki Gerekçesi

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 92. maddesi ve 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 5. maddesi uyarınca, uzman erbaşların kamu kurumlarındaki memur kadrolarına açıktan atanabilmeleri için en az 7 hizmet yılını tamamlamış olmaları gerekiyor. Ancak düzenlemenin temel şartlarından biri de personelin "kendi isteğiyle görevden çekilmiş (istifa etmiş)" olmasıdır.

Bakanlığa intikal eden olayda; 7 yıllık hizmet süresini doldurmuş, görev süresi boyunca sağlık ve yargı süreçleri yaşamış ancak en nihayetinde sözleşmesi idare tarafından "Kendilerinden İstifade Edilememe" gerekçesiyle feshedilen bir uzman erbaşın yerel yönetimlerde memur kadrosuna atanıp atanamayacağı soruldu.

Konu hakkında Bakanlık Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan değerlendirmelerde şu hususlara dikkat çekildi:

• Uzman Erbaş Kanunu'ndaki 7 yıl şartı müstakil bir atama hakkı doğurmaz, 657 sayılı Kanun'un 92. maddesindeki genel şartlarla birlikte değerlendirilmelidir.
• Görevden ayrılışın temel unsuru "kişinin kendi hür iradesi ve isteğiyle ayrılmış olmasıdır".
• İdare tarafından "kendisinden istifade edilememe" sebebiyle sözleşmesi feshedilenler, kendi isteğiyle istifa etmiş sayılmayacağı için 7 yılı doldursalar dahi 657 sayılı Kanun kapsamında açıktan memur olarak atanamazlar.

Belediyeler ve İl Özel İdarelerine Açıktan Atama Yetkisi

Resmi yazıda belediyeler ve İl Özel İdareleri bünyesindeki açıktan atama yetkisine giren memur, veri hazırlama ve kontrol işletmeni (VHKİ), zabıta memuru, itfaiye eri ve teknik personel kadrolarına yönelik herhangi bir kontenjan veya alım sayısı sınırlamasına değinilmemiş olup; 7 yılı tamamlayıp kendi isteğiyle (istifa ederek) ayrılan uzman erbaşların bu memuriyet kadrolarına başvurabileceği, ancak sözleşmesi idarece feshedilenlerin bu ünvanlara geçiş haklarının bulunmadığı kesin olarak bildirilmiştir.