Belediye Bağlı Kuruluşlarında Çevre Koruma Kadrosu Kararı

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, yerel yönetimlerin bağlı kuruluşlarından gelen idari yapılanma talebini inceleyerek kritik bir resmi görüş yayımladı. Yerel yönetimlerin teşkilat şemasında doğrudan çevre ve iklim politikalarını ilgilendiren "Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanı" kadrosunun açılıp açılamayacağı konusundaki soru işaretleri, mevzuat çerçevesinde açıklığa kavuşturuldu.

Yasal Sınır Açıklandı: 19 Kadro Şartıyla Onay Verildi

Bakanlık tarafından sunulan değerlendirmede, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri esas alındı. Yapılan incelemeye göre; su ve kanalizasyon idareleri ile diğer bağlı kuruluşların idari birim oluştururken Yönetmeliğin Ek-3 (II) Sayılı Listesi'nde yer alan yönetici kadrolarını esas alması gerektiği vurgulandı.

Bu kapsamda, E-4 grubunda yer alan genel müdürlüklerde, diğer daire başkanlıkları için mevzuatta öngörülen en fazla 19 daire başkanı kadro sınırı aşılmamak kaydıyla "Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanı" kadro unvanının ihdas edilmesinin hukuken mümkün olduğu mütalaa edildi.

Kurum Grupları, Zorunlu Kadrolar ve İhdas Edilebilecek Ünvanlar

Resmi görüş metnine yansıyan norm kadro düzenlemesi kapsamında, ilgili kurum sınıfı ve ünvan dağılım detayları şu şekildedir:

İlgili Kurum Grubu ve Kapsam: Norm kadro tasnif cetveline göre E-4 Grubunda yer alan Su ve Kanalizasyon İdareleri ile Belediye Bağlı Kuruluşları (Genel Müdürlükler).

Kurumda Bulunması Zorunlu Üst Düzey Yönetici Kadroları: Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanı, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı, İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı ve 1. Hukuk Müşaviri.

İhdas Edilebilecek Diğer Daire Başkanı Ünvan Sayısı: Mevzuata göre en fazla 19 adet "Diğer Daire Başkanı" kadrosu oluşturulabilmektedir.

İhdas İzni Verilen Özel Ünvan: Belirtilen 19’luk toplam daire başkanı sınırı aşılmadığı sürece 2975 Unvan Kodlu "Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanı" kadrosu ihdas edilebilecektir.

Görev Mükerrerliğine Geçit Yok

Bakanlık yazısında ayrıca, idari birimler oluşturulurken yetki ve görev mükerrerliğine yer verilmemesi gerektiği hatırlatıldı. Aynı mahiyetteki hizmetleri ifa edebilecek birden fazla yönetici kadrosunun açılamayacağı ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin unvanların kullanılamayacağı ifade edildi. Bu çerçevede açılacak her bir Daire Başkanı kadrosunun görev ve yetki alanının atamaya yetkili amir tarafından net bir şekilde belirlenmesi gerekiyor.